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共謀罪と戒厳令とテロ

イギリスのマンチェスターのコンサート会場で、イスラム過激思想に嵌まった男が自爆テロが起き、多くの死傷者がでました。イギリスのメイ首相はテロに対する危機レベルを最高に引き気あげたと宣言しました。
また、フィリッピンではドゥテルテ大統領はイスラム系の過激は組織の活動が活発化し、ミンダナオ島でテロリストの活動が活発化し、この地域に60日間の戒厳令を出しました。
日本でもこれらのニュースが報じられ、テロが世界的に広がり、どこでも起こりうる脅威のように報じられています。時もちょうど国会では、共謀罪(テロ等組織犯罪防止法)が野党の充分に審議されていないと指摘されているなか衆議院を通過し、参議院で審議が始まっています。

そのようななか、安倍首相は議員バッジを付けながらも、私人だとしてビデオメッセージで、改憲への議論を加速させようという動きも見せています。この凶暴罪法と自民党憲法案の緊急事態条項を、他の国との同類の法律や憲法などを比べるとどのような違いがあるでしょうか。

まず、今回のフィリピンの戒厳令を見てみると、戒厳令の期間は60日間として、過激派が活動しているミンダナオ島に限定しています。
自民党憲法では、自然災害でも緊急事態を首相が宣言でき、緊急事態を宣言するときの限度とする期間は明記されていないです。100日を越えて継続している場合は次のように書かれています、「百日を超えて緊急事態の宣言を継続しようとするときは、百日を超えるごとに、事前に国会の承認を得なければならない。」つまり、期間は100日間で何度でも延長でき、国会の立法権を経なくても法律と同等の政令を施行でき、予算も自由に使えるようになっています。また、地域限定してそれを発令できるとは明記されていないです。

明治憲法には、緊急勅令の条項8条や戒厳令にあたる厳戒14条や非常体験31条はあったが、過去に日本全土に戒厳令が発令されたことはなく、行政厳戒とい一部地域に敷かれたものは、5,15や2,26などであった。これは、有事と言えどもむやみに国民の権利を政府が侵してはならないと考えていたからでしょう。このように戦前の政府も緊急事態においての対処には慎重だったといえます。しかしそれ以降、天皇の大権として緊急勅令が多用され、軍部の関与は急速に拡大し夥しい人権侵害が引き起こされたのは知っての通りです。

戦後は憲法に緊急事態条項はなく、戒厳令を敷く法律もないので、60年安保闘争や三里塚や70年の過激派の時も戒厳令と同様なことは適用されなかったです。しかし、権力を持った為政者はうるさい国民を黙らそうとするようです。安保法制の時も60年の日米安保条約反対闘争に比べれば、比較にならないぐらい整然としたものだったが、その国会前の抗議行動をテロと同じと言った元閣僚もいました。
その安保条約反対闘争のときは、安倍首相の尊敬する祖父の岸信介は国会前抗議デモを、自衛隊を出動さし排除しようとしました。しかし当時の防衛庁長官の拒否で出動はされなかったといいます。もし、このとき自衛隊が出動して国民に銃口を向けていたら、今の国民に信頼されている自衛隊はないでしょう。しかし、いま同様なことが起きれば、国民が第一の政治は間違っていると言ったことがあるような、防衛大臣だったらホイホイと自衛隊の出動を命じるかもしれません。

緊急事態条項と共謀罪そして、秘密保護法が別々に考えるのではなく、セットとして考え互いにどのように絡み合うのかを考えてみたいです。

自然災害に対して日本全土に緊急事態を宣言し、首相に大統領以上の権限を持たせるような、緊急事態条項は本当に必要があるのか、テロに対しても同様でしょう。いま世界各国で起きているてろは、イスラム過激派とキリスト教との戦いと考えられます、後藤さんがISに殺害されたのも、安倍首相がその直前に取った言動が招いたものといえます。ISが日本にこれ以上イスラエルよりにになるなと釘を刺したものです。それにたいして、テロには屈しないとあからさまに言ったのは正しかったのか。

日本は、いまこそ本当の積極的平和主義についての行動を世界に広げる行動を起こすべきです。それに対してどうすべきかは日本国憲法に書かれています。

それについては次に書いて見ます。
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  • 首相は国民の生活をどこま思っているのか
    アジシオ次郎 (01/24)
    こんにちは。

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  • 首相は国民の生活をどこま思っているのか
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