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天皇の生前退位を考え、天皇のあり方を身近に考える

天皇の生前退位を巡る有識者会議の初会合が官邸でひらかれた。
その主要な論点は次の八つです。

・憲法における天皇の役割
・天皇の公務の在り方
・高齢となった場合の公務負担軽減策
・摂政の設置
・国事行為の委任
・生前退位の可否
・退位を認める場合、恒久的な制度にすべきか
・天皇が退位した後の「身位(身分・地位)や活動の在り方
しかし、女性・女系天皇は議論しないことになったようです。小泉内閣のときにも、女性・女系天皇の話は持ち上がったが、議論にいたらなかったです。国家神道を唱える人たちには女性・女系天皇には強く反対しているので、安倍晋三はそれに配慮したのではないだろうか。

有識者会議での八つの論点をわたしなりに、赤提灯談義的に考えてみる。

・憲法における天皇の役割。
天皇の役割は憲法に書かれているよに、象徴天皇で国事行為を務めるのが、明仁天皇陛下が御結婚50周年で、長い天皇の歴史を見て、今の象徴天皇がいちばんあっていると言われたように、わたしも、日本には大統領制ではないので、象徴天皇で、君臨すれど統治せずが一番よいでしょう。
日本の1800年ほどの歴史で天皇が直接統治したのは、初期のごくわずかで、後は幕制などで武士が統治していました、明治維新後も憲法上などでは君主として統治する形をとっていいたが、実権は天皇にはなく閣僚などえ昭和初期は軍部が実権を握っていました。江戸以前は権威の象徴で天皇は国民の統治には一切関わっていなかったが、明治になり天皇は統治権力に利用されて、天皇は神であり神のために命を捧げると神になれるとし、国民に天皇に忠誠を誓わせ国のために命を落とさせました。それにより乃木神社のように神になったり、靖国神社に祀られます。
過去の同じような過ちを繰り返さないためにも、現行の憲法での在り方が一番よいでしょう。

・天皇の公務の在り方。
天皇の公務は国事ではなく、抜本的な見直しをするのがよいでしょう。国政の外交などの儀礼的なことが多すぎるのではないだろうか。

・高齢となった場合の公務負担軽減策。
次の摂政の制度が憲法で認められているので、皇太子殿下や他の皇族が行えるようにしたらよいだろう。

・摂政の設置。
摂政は君主に代わって政治を執り行うことだが、天皇が未成年のときや、病気・事故などによって国事行為を行えないときに限り、天皇の名で国事行為を行うのがよく。皇室典範に定められた順位により成人皇族に任じたらい。
時の政権の恣意的な形で摂政が任じられ、天皇が実質的な退位の形にならないようにしなければならないと考える。

・国事行為の委任。
特段に摂政が任じられない限り、国事行為は委任するのはいかがかと思う。

・生前退位の可否。
一度退位を認めると退位が意図的に行われるようになる恐れがあるので、退位には問題が非常に多い。日本で憲法で保障されている人権が一番阻害されているのは、天皇陛下で職業選択の自由がなく、居住の自由もないです。これは大きな問題で人権問題の観点からも考えないといけないでしょう。

・退位を認める場合、恒久的な制度にすべきか。
一代限りの特別法にすると、それが前例になり都合のよいときに特別法が作られて、そのときの都合のよいように恣意的に退位をさせることが起きるおそれがあるので、特別法はすべきではない。
恒久法にするばあいも、退位の理由を明確に定義しておくべきです。

・天皇が退位した後の「身位(身分・地位)や活動の在り方。
日本の天皇の歴史を見るのに、白河天皇の平安時代を見るのがよいと思う。天皇が退位すると上皇となり出家すると法皇となります。
白河天皇は退位し上皇となったが、院政をしき統治権は上皇に集中し君臨し続けました。それ以降、堀河、鳥羽、崇徳、近衛、後白河と続きこのあたりはドロドロした争いのが繰り広げられていた。
明治政府はこのような争いが起きないように、天皇の終身制を取り入れ、意図的な退位ができないようにしている。
どうも設定された有識者会議は、特別法で退位を認める宝庫で進むと見られている。

世界の王国を見ると、国には王位の定年制があったり、任期制があるところもあるときく。そのような方法も考えて見るのもよいのではないだろうか。

先に、天皇には人権がないと書いたが、天皇が自由な生活を過ごしたいなら、退位し皇族離脱する方法しかないのではないだろか。
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