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自衛隊のシビリアンコントロール

自衛隊のシビリアンコントロール

シビリアンコントロールとは、文民が軍隊に対する統権・指揮権をもつことです。
文民統制と言うが、国家主義や全体主義国家の国はともかく、この文民統制は世界の多くのくにがとっている制度です。とくに、日本は多くの日本国民に対して、甚大な被害をもたらした先の戦争で、軍部の独走を許したことの反省から強く武官が統制することに対して慎重であり避けてきました。
しかし、戦後70年がたち自衛隊の現場や政治家などに、当時の社会の有様を知る人はいなくなってしまっています。
そんなおり、去年集団的自衛権の行使をするための法律が可決され、それが施行されるのを前に、防衛省は自衛隊の指揮に関して今まで、運用計画の策定手続きに対して、権限を背広組から制服組に移して、統合幕僚監部の力を増させるという。

毎日新聞2016年3月12日によると。
 防衛省は11日、策定手続きを見直し、一部を背広組の内局から制服組の統合幕僚監部(統幕)に移すと発表した。昨年10月に内局の運用企画局を廃止し、部隊運用を統幕に一元化した組織改編に伴う措置で、統幕の権限が一部拡大することになった。来年度から実施する。
と書かれている。

自衛隊の運用計画の策定手続きは三段階あるそうで。
・計画の方針を定める「大臣指示の起案」
・具体的内容を詰める「計画案の策定」
・省内の関係部局や防衛相の決裁を得る「大臣承認の起案」

詳しいことはわからないが、自衛隊の部隊を作戦行動をするのに、迅速に進めるためだろう。

自衛隊の武官たちは「業務の効率化」をする観点から、三段階すべてを統幕が行うようにしたいとの意見もあったそうです。しかし、それでは文民統制が薄まり、武官の権限が強りすぎるというので、一部移管にとどめたそうです。しかし、このようなことはいずれ、なし崩し的に武官の権限が広がっていく恐れがるだろう。

運用に関する計画は「防衛警備計画」や「国際緊急援助隊の計画」や自然災害もふくめて「緊急事態対応」などがあるだろう。統幕の権限が一部拡大することについて、防衛省幹部は「防衛相が決裁しないと計画は決定しない。内局と統幕が『車の両輪』として防衛相を補佐することは変わらない」と説明している。そうなれば防衛大臣は前歴が自衛官でない文官出身者から選ぶべきだろう。
また、このことと、自民党の憲法草案の中にある、新設をもくろんでいる、緊急事態条項もよく照らし合わせて考えて行かないといけないだろう。
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記事へのコメント
  • 臨時国会の開催はいつか
    風と雲 (08/04)
    一体今の日本はどうなってしまったのだろうかと思う。アベ内閣も与党も憲法に違反することを完全に無視して悪びれもせず堂々と実行してきた。、政府高官も最高裁も報道機関
  • 難病と尊厳死
    竹林泉水 (07/29)
    コメントありがとうございます。

    自ら生きる権利、自ら死ぬ権利があるのはよくわかります。
    それにはどちらも人・個人としての尊厳が保たれている必要がある考えます。
  • 難病と尊厳死
    風と雲 (07/28)
    意識して自ら命を絶つことができるのは人間だけだと思います。人には生きる権利と自由があるように、自らの命を絶つ権利も自由もあって然るべきではないでしょうか。このA
  • 不自由な国、日本
    アジシオ次郎 (07/01)
     自分よりも周りを優先する集団主義的な考えが同調圧力などがまかり通る社会なことについて前に
    >日本的なこの価値観は、海外から見たら奇異の目でしか見られないでしょ
  • 不自由な国、日本
    竹林泉水 (06/29)
    日本語に「世間」と言葉があります。「世間体が悪い」「世間がうるさい」「世間を渡る」「世間に顔向けできない」「世間の目を気にする」「渡る世間に鬼はいない」などとつ
  • 不自由な国、日本
    アジシオ次郎 (06/27)
     おはようございます。

     日本はやはり集団主義が根強い社会であり、いわゆる「ムラ」社会的価値感が強い為に変に「和」を重んじる傾向の上に上の言うことは絶対だという
  • 人種差別抗議行動への共鳴が日本で起きないのは
    竹林泉水 (06/26)
    なんで日本人は欧米人に対してコンプレックスを持っているのだろうか。明治政府は今までの幕藩体制をぶっ壊し廃藩置県をし、国内の不平不満のエネルギーを外に敵を作ること
  • 人種差別抗議行動への共鳴が日本で起きないのは
    アジシオ次郎 (06/25)
     こんにちは。

     日本人は長年欧米コンプレックスを抱いたせいで白人に対して好意的に見る一方でアジア人や黒人を平気で見下すような傾向が強いけど、自分たちが置かれて
  • 長期政権
    アジシオ次郎 (06/24)
     おはようございます。

     長期政権がもたらすもの、それは腐敗と閉塞感以外の何物でもないが、一人の人間が十何年、何十年と居座ってては健全さなど皆無だし、変化を知ら
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