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自衛隊のシビリアンコントロール

自衛隊のシビリアンコントロール

シビリアンコントロールとは、文民が軍隊に対する統権・指揮権をもつことです。
文民統制と言うが、国家主義や全体主義国家の国はともかく、この文民統制は世界の多くのくにがとっている制度です。とくに、日本は多くの日本国民に対して、甚大な被害をもたらした先の戦争で、軍部の独走を許したことの反省から強く武官が統制することに対して慎重であり避けてきました。
しかし、戦後70年がたち自衛隊の現場や政治家などに、当時の社会の有様を知る人はいなくなってしまっています。
そんなおり、去年集団的自衛権の行使をするための法律が可決され、それが施行されるのを前に、防衛省は自衛隊の指揮に関して今まで、運用計画の策定手続きに対して、権限を背広組から制服組に移して、統合幕僚監部の力を増させるという。

毎日新聞2016年3月12日によると。
 防衛省は11日、策定手続きを見直し、一部を背広組の内局から制服組の統合幕僚監部(統幕)に移すと発表した。昨年10月に内局の運用企画局を廃止し、部隊運用を統幕に一元化した組織改編に伴う措置で、統幕の権限が一部拡大することになった。来年度から実施する。
と書かれている。

自衛隊の運用計画の策定手続きは三段階あるそうで。
・計画の方針を定める「大臣指示の起案」
・具体的内容を詰める「計画案の策定」
・省内の関係部局や防衛相の決裁を得る「大臣承認の起案」

詳しいことはわからないが、自衛隊の部隊を作戦行動をするのに、迅速に進めるためだろう。

自衛隊の武官たちは「業務の効率化」をする観点から、三段階すべてを統幕が行うようにしたいとの意見もあったそうです。しかし、それでは文民統制が薄まり、武官の権限が強りすぎるというので、一部移管にとどめたそうです。しかし、このようなことはいずれ、なし崩し的に武官の権限が広がっていく恐れがるだろう。

運用に関する計画は「防衛警備計画」や「国際緊急援助隊の計画」や自然災害もふくめて「緊急事態対応」などがあるだろう。統幕の権限が一部拡大することについて、防衛省幹部は「防衛相が決裁しないと計画は決定しない。内局と統幕が『車の両輪』として防衛相を補佐することは変わらない」と説明している。そうなれば防衛大臣は前歴が自衛官でない文官出身者から選ぶべきだろう。
また、このことと、自民党の憲法草案の中にある、新設をもくろんでいる、緊急事態条項もよく照らし合わせて考えて行かないといけないだろう。
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  • 森友・加計問題を見ると、今の日本は法治国家だろうか
    風と雲 (06/18)
    >自分が思うことは法を飛び越えてでも粛々と進める安倍政権・・

    飛び越えてではなく、→ 潜り込み裏をかき開き直って、鉄面皮と二枚舌で、 と言うのが最近の安倍政権
  • 国連人権理事会の日本の表現の自由の特別報告書
    竹林泉水 (06/15)
    マスコミは権力を監視するというより、権力者が何をしようとしているのかを主権者である国民に知らせるのが使命であり、権力を監視するのは国民ではないでしょうか。

  • 国連人権理事会の日本の表現の自由の特別報告書
    アジシオ次郎 (06/13)
    こんにちは。

    本来権力を中立的な立場で見て、時に監視する役割であるマスコミ、そのマスコミに対して自分たちに不当な報道を禁止するのは報道規制であり独裁国家のや
  • 女系皇族に反対するわけ
    竹林泉水 (06/09)
    自民党が女性天皇や女系皇族をみとめたくないのは、安倍政権の閣僚の多くが所属している、日本会議の影響もあうのでしょう。日本は天皇を頂点とする家族的な国家という藩閥
  • 女系皇族に反対するわけ
    アジシオ次郎 (06/06)
    こんにちは。

    天皇陛下の退位問題について、これからの皇室のあり方が問われる問題にもなっているけど、今の皇室において男性は悠仁さまのみであとは佳子さまなど女性
  • 安倍政権の功罪は何だろうか
    竹林泉水 (06/03)
    [GHQの幻想から]は何かよくわからないのですが、欧米との対等の関係だけでなく、強いあいてとも弱い相手とも相手を認め対等の関係を築くのが大切ですね。しかい、どうも
  • 天皇退位の審議が2時間半
    竹林泉水 (06/03)
    天皇退位の法律が成立しそうですが、一部の議員が反対、自由党は欠席で議論が深まらないのが残念です。自民に押し切られたているようです。
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  • 安倍政権の功罪は何だろうか
    アジシオ次郎 (06/02)
    こんにちは。

    安倍政権の功罪、功の部分は日本を戦後レジームから脱却すると言う価値観の変革に積極的にしたことだと思うが、憲法改正に躍起になっているのも、いい加
  • 天皇退位の審議が2時間半
    風 蘭 (06/02)
    象徴天皇については 私もたくさんの記事を綴って来ました
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