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自衛隊のシビリアンコントロール

自衛隊のシビリアンコントロール

シビリアンコントロールとは、文民が軍隊に対する統権・指揮権をもつことです。
文民統制と言うが、国家主義や全体主義国家の国はともかく、この文民統制は世界の多くのくにがとっている制度です。とくに、日本は多くの日本国民に対して、甚大な被害をもたらした先の戦争で、軍部の独走を許したことの反省から強く武官が統制することに対して慎重であり避けてきました。
しかし、戦後70年がたち自衛隊の現場や政治家などに、当時の社会の有様を知る人はいなくなってしまっています。
そんなおり、去年集団的自衛権の行使をするための法律が可決され、それが施行されるのを前に、防衛省は自衛隊の指揮に関して今まで、運用計画の策定手続きに対して、権限を背広組から制服組に移して、統合幕僚監部の力を増させるという。

毎日新聞2016年3月12日によると。
 防衛省は11日、策定手続きを見直し、一部を背広組の内局から制服組の統合幕僚監部(統幕)に移すと発表した。昨年10月に内局の運用企画局を廃止し、部隊運用を統幕に一元化した組織改編に伴う措置で、統幕の権限が一部拡大することになった。来年度から実施する。
と書かれている。

自衛隊の運用計画の策定手続きは三段階あるそうで。
・計画の方針を定める「大臣指示の起案」
・具体的内容を詰める「計画案の策定」
・省内の関係部局や防衛相の決裁を得る「大臣承認の起案」

詳しいことはわからないが、自衛隊の部隊を作戦行動をするのに、迅速に進めるためだろう。

自衛隊の武官たちは「業務の効率化」をする観点から、三段階すべてを統幕が行うようにしたいとの意見もあったそうです。しかし、それでは文民統制が薄まり、武官の権限が強りすぎるというので、一部移管にとどめたそうです。しかし、このようなことはいずれ、なし崩し的に武官の権限が広がっていく恐れがるだろう。

運用に関する計画は「防衛警備計画」や「国際緊急援助隊の計画」や自然災害もふくめて「緊急事態対応」などがあるだろう。統幕の権限が一部拡大することについて、防衛省幹部は「防衛相が決裁しないと計画は決定しない。内局と統幕が『車の両輪』として防衛相を補佐することは変わらない」と説明している。そうなれば防衛大臣は前歴が自衛官でない文官出身者から選ぶべきだろう。
また、このことと、自民党の憲法草案の中にある、新設をもくろんでいる、緊急事態条項もよく照らし合わせて考えて行かないといけないだろう。
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記事へのコメント
  • 茶番の衆議院選挙
    アジシオ次郎 (10/05)
    おはようございます。

    民進党の解体、小池百合子東京都知事が立ち上げた希望の党、ハッキリ言って今回の選挙は乱立の様相を呈しそうですが、野党票割れを起こして自民党
  • 独裁者の国会解散
    竹林泉水 (09/26)
    > 政策に反対表明するための無抵抗なデモ行進、座り込みや集会を無理に解散させようとする警察官たちが、職務とは言え反対する人たちを排除しようとするのを見るとむし
  • 独裁者の国会解散
    風と雲 (09/24)
    民主的な選挙で政権交代がなされるようになり、政府への反対で暴力を使うことは、民衆の支持を失い反発され逆効果になるようになりました。>政策に反対表明するための無抵
  • 独裁者の国会解散
    竹林泉水 (09/24)
    日本人は長いものにはまかれろ、付和雷同性の国民性もあるのは確かだと思います。それは別段日本人に限ったことではないと思います。
    第二次世界大戦でフランス政府はドイ
  • 独裁者の国会解散
    風と雲 (09/23)
    かかる為政者の存在を許してきたのは、日本人の「ながいものにまかれる、お上に任せば・・、なるようにしかならない」と付和雷同性の強い国民性に由来するものではないでし
  • フェイクニュース
    アジシオ次郎 (09/16)
    おはようございます。

    ネットの普及に伴い様々なニュースが見れるようになった昨今、ただ自分の好みに合った情報しか信じないという弊害が出ることもそうだし、多様性を
  • ギャンブル依存症に顔認証は問題
    竹林泉水 (09/10)
    顔認証技術が進み、個人の識別だけに利用されるならまだしも、個人の管理に利用されるのは非常に問題が多いと思います。

    松井知事の発言があまり問題になっていないのも不
  • ギャンブル依存症に顔認証は問題
    アジシオ次郎 (09/09)
    こんにちは。

    いくらギャンブル依存症対策とはいえ、入場確認や顔認証システムを導入するのは一部から「プライバシーの侵害だ」と批判を浴びてもおかしくありませんね。
  • 終戦の日の前後のテレビ番組
    竹林泉水 (08/23)
    国際的な政治・外交問題は素人的な言い方をすれば、早い者勝ちで勝ち逃げすればセーフ的なところがありますね。
    国の名前に「帝国」冠して大日本帝国として、そのころ時代
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