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自衛隊のシビリアンコントロール

自衛隊のシビリアンコントロール

シビリアンコントロールとは、文民が軍隊に対する統権・指揮権をもつことです。
文民統制と言うが、国家主義や全体主義国家の国はともかく、この文民統制は世界の多くのくにがとっている制度です。とくに、日本は多くの日本国民に対して、甚大な被害をもたらした先の戦争で、軍部の独走を許したことの反省から強く武官が統制することに対して慎重であり避けてきました。
しかし、戦後70年がたち自衛隊の現場や政治家などに、当時の社会の有様を知る人はいなくなってしまっています。
そんなおり、去年集団的自衛権の行使をするための法律が可決され、それが施行されるのを前に、防衛省は自衛隊の指揮に関して今まで、運用計画の策定手続きに対して、権限を背広組から制服組に移して、統合幕僚監部の力を増させるという。

毎日新聞2016年3月12日によると。
 防衛省は11日、策定手続きを見直し、一部を背広組の内局から制服組の統合幕僚監部(統幕)に移すと発表した。昨年10月に内局の運用企画局を廃止し、部隊運用を統幕に一元化した組織改編に伴う措置で、統幕の権限が一部拡大することになった。来年度から実施する。
と書かれている。

自衛隊の運用計画の策定手続きは三段階あるそうで。
・計画の方針を定める「大臣指示の起案」
・具体的内容を詰める「計画案の策定」
・省内の関係部局や防衛相の決裁を得る「大臣承認の起案」

詳しいことはわからないが、自衛隊の部隊を作戦行動をするのに、迅速に進めるためだろう。

自衛隊の武官たちは「業務の効率化」をする観点から、三段階すべてを統幕が行うようにしたいとの意見もあったそうです。しかし、それでは文民統制が薄まり、武官の権限が強りすぎるというので、一部移管にとどめたそうです。しかし、このようなことはいずれ、なし崩し的に武官の権限が広がっていく恐れがるだろう。

運用に関する計画は「防衛警備計画」や「国際緊急援助隊の計画」や自然災害もふくめて「緊急事態対応」などがあるだろう。統幕の権限が一部拡大することについて、防衛省幹部は「防衛相が決裁しないと計画は決定しない。内局と統幕が『車の両輪』として防衛相を補佐することは変わらない」と説明している。そうなれば防衛大臣は前歴が自衛官でない文官出身者から選ぶべきだろう。
また、このことと、自民党の憲法草案の中にある、新設をもくろんでいる、緊急事態条項もよく照らし合わせて考えて行かないといけないだろう。
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  • 息子を裏口入学させた受託収賄罪
    アジシオ次郎 (07/10)
    こんにちは。

    文部科学省の局長が私立大学への支援事業に便宜を図る見返りとして自分の子供を大学に入れるよう裏口入学を持ちかけたとして住宅収賄で逮捕されたって言う
  • パレスチナの混乱
    竹林泉水 (05/26)
    いつまでも、パレスチナ問題がくすぶり続けますね。
    おっしゃるように、ドイツからの大量虐殺やヨーロッパからの他の民族から差別され虐げられ、その苦渋の思いはよくわか
  • パレスチナの混乱
    アジシオ次郎 (05/22)
    おはようございます。

    イスラエル建国からずっと続くパレスチナ問題、アメリカが大使館をエルサレムに移転したことで混乱の火に油を注ぐ事態となったけど、アメリカは事
  • またまた憲法について思うこと
    竹林泉水 (05/18)
    安倍晋三氏は母方の祖父、岸信介が首相の以前から、憲法はGHQの素案に基づいて作ったもので、日本人が自らの手で作ったものを制定すべきという持論をもっていた。そこで
  • またまた憲法について思うこと
    風と雲 (05/17)
    全面的にお説に賛成です。憲法は逐条の内容で論ずるべきで、改憲か護憲かではなく、現状の権力構造が国民の幸福と人権を妨げることへの言及が不足する部分は強化するべきか
  • 麻生大臣の発言
    竹林泉水 (05/12)
    麻生大臣にかかわらず日本の人権感覚や女性が活躍する社会といいながら、このようなことを容認するような政権の体質にはうんざりとします。
    いかにあるべきなのでしょうか
  • 麻生大臣の発言
    アジシオ次郎 (05/11)
    おはようございます。

    セクハラ罪という罪はないなんてまた問題発言をしでかした麻生太郎副総理兼財務相、この人は度々問題発言をしては世間を騒がせてますが、今回のケ
  • 安倍政権の男尊女卑のような感覚
    アジシオ次郎 (05/01)
    こんにちは。

    政府や官僚がセクハラっていうかハラスメント全般を許されない・みっともない・立派な人権侵害である。と言う意識が全く無いというのは、ただでさえ人権意
  • セクハラは人権問題
    竹林泉水 (04/24)
    下村元文科相もひどいことを言っていますね。下村氏はもう少しましな人だと思っていたが、あきれてしまった。
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