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憲法とはどのようなものだろうか 03-3-1

憲法とはどのようなものだろうか 03ー3ー1

自民党の憲法草案の国民の権利と義務について書かれている章をこれから読んでいきます。

第10条日本国民の要件は、法律で定める。

(基本的人権の享有)
第11条国民は、全ての基本的人権を享有する。この憲法が国民に保障する基本的人権は、侵すことのできない永久の権利である。

現行の憲法と比べると、「享有を妨げられない。」が「享有する」になり、最後の、「基本的人権は、侵すことのできない永久の権利として、現在及び将来の国民に与へられる。」の「現在及び将来の国民に与へられる。」が削られています。

自民党の憲法草案のQ&Aでは、天賦人権説は西洋の思想のものであり、日本の歴史観や文化になじまないので、「現在及び将来の国民に与へられる。」を改めたと言っています。しかし、一方で「享有」の文字を残しています。享有とは、権利・能力などを、生まれながらに持っていることを言うものです。それなら、天賦人権説を否定することと矛盾するようにも思える。
また、自民党草案の前文の冒頭に次のように書かれている。
「日本国は、長い歴史と固有の文化を持ち、国民統合の象徴である天皇を戴いただく国家であって」
この文言と天賦人権説を否定することを合わせて読んでいくと。明治憲法ににているように思えてしまうのはわたしだけでしょうか。


(国民の責務)
第12条この憲法が国民に保障する自由及び権利は、国民の不断の努力により、保持されなければならない。国民は、これを濫用してはならず、自由及び権利には責任及び義務が伴うことを自覚し、常に公益及び公の秩序に反してはならない。

現行の憲法と比べてみると、「不断の努力によって、これを保持しなければならない」となっているが、「・・・保持されなければならない」となっている。これは、現行憲法の方は国民の主体的な努力が必要だとわかるが、自民党草案はそのあたりが曖昧に感じる。
また、現行憲法ではこれを濫用してはならないと書いているが、自民党草案は、「自由及び権利には責任及び義務が伴うことを自覚し、常に公益及び公の秩序に反してはならない。」となっている。道徳の教科書のように思えるうえ、「公共の福祉のためにこれを利用する責任を負ふ」が、「公益及び公の秩序に反してはならない」と公共が公益となっている上に、国民の自ら濫用してはいけないとその自覚を促しているのが、自民党草案は「反してはならないと」一般の法律に書かれているように断定的命令的になっている。
これらのことから、立憲主義と憲法と言うものをあまり知らない人が作ったようなものです。


(人としての尊重等)
第十三条 全て国民は、人として尊重される。生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利については、公益及び公の秩序に反しない限り、立法その他の国政の上で、最大限に尊重されなければならない。

ここで一番問題になるのは、「全て国民は、人として尊重される」です。
このことは、現行の日本国憲法のこの国民の権利義務のところでも書いたように。「個人」と「人」では大きく違います。個人はそれぞれの個性と人権が大切にされるた、ただの「人」ならおしなべて人権が尊重されることになり、それぞれの個別の事情などは加味されなくなるおそれがあります。
また、こでも、「公益及び公の秩序に反しない限り」となっています。また、最後の文言のところは、現行憲法では「最大の尊重を必要とする。」となっているが、「最大限に尊重されなければならない。」になっています。
必要とは、形動で、物事が成立するために、それがなくてはならないことで必須です。しかし、「されなければならない」となるとその必須は低下します。これは、自民党草案の第九章には、緊急事態という章があり、第九十八条には、内閣総理大臣が緊急時には、緊急事態の宣言を発することができる。」とあります。また、そのとき、国は地方自治体に対し強い権限を行使でし、国民の個人の権利も制限が加えられることが、第99条3項に書かれている。「発せられる国その他公の機関の指示に従わなければならない。この場合においても、第十四条(法の下の平等)、第十八条(身体の拘束及び苦役からの自由)、第十九条(個人情報の不当取得の禁止等)、第二十一条(国政上の行為に関する説明の責務)その他の基本的人権に関する規定は、最大限に尊重されなければならない。」と言うことは、場合によっては尊重されないこともあるというこです。また、13条がここでは除かれていると言うことは、人として尊重されないこともあると言うことになるのでしょうか。それは、緊急時には臨時の徴兵もあることを示唆しているとも受け止められる。
また、19条などは個人のプライバシー不当に検閲されるおそれもあることになります。また21条は先に成立した秘密保護法のことも考えると、秘密とされることが増えるおそれがあると言うことです。

このように、自民党の憲法草案を逐条みていくと、問題が非常に多いことが分かる。
自民党は憲法改正をまずは、憲法改正の発議条件について書かれている96条を改正しようとしている。しかし、それは一般方と同じように変えることができ、非常に立憲国家として危険なことだと言える。
96条が改正されたあと、自民党はどのように他の条文も変えようとしてくるのか、一括して発議するのか、幾つかまとめて発議するのか、逐条ごとに発議するのかしっかりと見ていきたいです。常識的には憲法と言う国の根幹となるものだから、逐次一条一条国民が議論し国会で議論シていくのが当たり前といえます。

さて、今年日本の政治はどのように動くのか、そしてこれからの日本の行く末を間違った方向に向かわさないためにも、マスコミやジャーナリストなどの、その使命を自覚した報道がされていくことを願いいます。そして、私たち国民は惑わされず自分の考えで判断でき行動を起こせるようにしていきたいと思う。
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テーマ : 憲法改正論議
ジャンル : 政治・経済

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    こんにちは。

    働き方改革と口で簡単には言うけれど、一方で格差社会に歯止めがかからない現状について目を向けてるのだろうかと思うし、いつまで経済成長しか考えないの
  • 首相は国民の生活をどこま思っているのか
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    竹林泉水 (01/18)
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    年始早々 ご来訪ありがとうございます 今年もよろしくお願いします。
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    こんにちは。

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