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憲法とはどのようなものだろうか 02-3-1

憲法とはどのようなものだろうか 02-3-1
いよいよ、憲法で一番大切な部分を読んでいくことになります。
憲法が議論されるとき、ほとんどが9条が話題になりますが、私はそれより重要なことがこの第3章だと考えます。主権者たる国民の権利と義務について書かれてあるからです。

第3章は全部で30条あります。この憲法の中で一番細かく書かれているものです。
そこで、ここでは幾つかに分けて、現行憲法にはどのようなことが書かれているかを読んでいきます。

第10条日本国民たる要件は、法律でこれを定める。
第11条国民は、すべての基本的人権の享有を妨げられない。この憲法が国民に保障する基本的人権は、侵すことのできない永久の権利として、現在及び将来の国民に与へられる。
第12条この憲法が国民に保障する自由及び権利は、国民の不断の努力によつて、これを保持しなければならない。又、国民は、これを濫用してはならないのであつて、常に公共の福祉のためにこれを利用する責任を負ふ。
第13条すべて国民は、個人として尊重される。生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利については、公共の福祉に反しない限り、立法その他の国政の上で、最大の尊重を必要とする。


第10条は、日本国民のにつてかかれています。そのことは法律で決めるとなています。この法律とは、国籍法のことでそこに詳しく書かれています。

それ以降の条文は、権利と義務は誰に対し保障し負わせているのかを見ていくと、その条文により主語が違ってきている。

11条の基本的人権・12条の自由及び権利の保護義務と公共福祉性・13条の個人の尊重と公共の福祉・14条の平等原則、貴族制度の否認及び栄典の限界・15条の公務員を選定し、及びこれを罷免、これらは主語が、「国民」となっている。
ほかに、「何人(なんびと)」「すべて国民」とあり、主語が書かれていないものもある。

国民とは、国籍法で定められた要件に合致する人です。
何人とは、日本の国に住んでいる人、一時滞在をしている人や、旅行で日本を訪れている外国の人も含まれるのでしょう。
「すべて国民」と「国民」はどう違うのでしょうか。
文法的な解釈のしかた、法律用語としての解釈の仕方が愛理ますが、どちらともわたしは疎いのでよくわかりませんが、その条文の前後関係で読んでいこうと思っている。


第11条は、基本的人権について述べられています。
その、基本的人権は、侵すことの出来ないもので、いかなるもからも守られるべきもので、国民はそれを権利として主張できるものとしています。
すなわち、もし人権を侵すような国家権力の介入があれば違憲であるので無効になるということです。
また、個人などからそのようなことがあれば、それは法律に基づいて、刑事や民事の法律で裁かれることになります。
基本的人権は天賦のもので、「侵すことのできない永久の権利として、現在及び将来の国民に与へられる。」と書かれている。この現在及び将来に渡って与えられるとなっているのは、たとえ改憲をしてもこの天賦の人権は侵してはいけないということです。


第12条は、その基本的人権は与えられもともとあるものでなく、それがいつ何時奪われるかもしれない、そのため奪われることがないように、常々権力者を監視しもしそのようなことがあれば、明確な抵抗の意思を表示しないとそれが、奪われてしまうので気を付けないといけない。そのためには明確な意思表示と行動を起こすことを保障していると言っているのだと思います。そして、次のように締めくくっています。
「これを濫用してはならないのであつて、常に公共の福祉のためにこれを利用する責任を負ふ。」
何でもかんでも自己主張して自分の都合の良いように権利を要求してはいけないと戒め、公共の福祉のために利用しなくてはならないと書かれている。
利己主義でなく、自分以外の他人を思いやり、国が保障した安定した生活を脅かすようなことをしてはならないと言っています。

さらに、第13条で、「すべて国民は、個人として尊重される。」となっています。「個人として」と言うことは、その個別に人権があり、個性を尊重し認め合わないといけないということです。
この文言はたった、5文字ですが非常に重い5文字だと思います。人それぞれには個性があり、また能力にはそれぞれ優劣があります。障碍がある人にはそれぞれの障碍の違いがあり障碍の重度さも違います。それにより生きる上で健常者と比べ生き難さが違い、それぞれの障碍の重さにより生き難さもちがいます。それをそれぞれの障碍を一括りにして行政サービスなどの施策なのをすることは認められないと言うことです。
このことは、障碍が有る無しに関わらず、あらゆる人にも言えることです。
「公共の福祉に反しない限り、立法その他の国政の上で、最大の尊重を必要とする。」と念をおしています。

このように念をおしているのは、明治憲法では天皇のもとには国民ではなく臣民として、天皇に仕えるものとしていました。そして、政治の実権を軍部が握るようになると、天皇のために命を落としてまでも、国に仕えることを強いられるようになりました。そのような状況の後戻りがないように、権力者に釘を刺したものと言えます。

また、現在の日本は地方自治があり、地方の首長や地方の議員を選挙で選びます。また、国政の代表を選ぶのも衆参とも二十歳以上の男女に選挙権が与えれています。しかし、明治憲法下の戦前は地方の長は国が任命し、国政の選挙も男性しか選挙権がなかったです。そのように、男女の平等すらなかったです。憲法上、法律上は男女平等ですが、現実にはまだまだ、男女間の差別はあり、収入のより差別もあります。

そのためにも、今よりより良い市民生活を送れるように、つねに自分たちの人権や生活権が脅かされないようにと、不断の努力をしなくてはならないと言うことになるでしょう。
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テーマ : 憲法改正論議
ジャンル : 政治・経済

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    おはようございます。

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