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参議院

一昨日に、一票の格差について書きました。外国ではどうなのかともう少し考えてみました。

イギリスでは下院に当たる庶民院(House of Commons)、上院に相当する貴族院 (House of Lords)で構成される両院制で、下院に優位制を持っている。
その上で、可決された法案をイギリス国王が承認する。

アメリカの上院と下院の違いは。連邦制ので州一つが国に当たるので、各州から代表2名を選んで構成する上院。それに対して、下院は各州の人口にしたがって議員数が決められ、一票当たりの人口格差がなくなるように決められている。
日本のような衆議院の優越はなく、両院は対等です。

では日本の両院の違いはなんでしょう。
衆議院は、その時々の国民の意思や世論をより強く反映する。解散があり任期が短い。
参議院は、時間をかけて長期的な視野で調査・審議すできる。解散がなく任期が長い。
衆議院と参議院の関係は、アメリカやイギリスとは違うといえます。参議院は「良識の府」「再考の府」とも呼ばれ、衆議院の決めたことをチェックしたり、衆議院の足らない点を補うこが求められている。
しかし、最近はそのようなことより、政党の党議拘束にしばられ、参議院の特色が生かされていないようです。
また、議院も一都道府県に均等に割り振られておらず、人口に比したかのか、今一つその人数配分が分かりづらいです。47都道府県ですから、一都道府県4人の定数なら。6年任期でその半数を選挙で入れ替えるので、毎回2人の半数改選の94人改選で188人が参議院の定数になります。
6人とすれば半数の3人改選で141人で定数282人となります。

衆議院と参議院の1票の格差についての考え方を、そして参議院のあり方の役割を考えてみる必要があるでしょう。
両院の違いがあるので、一票の格差を両院とも同じでなくてもよいと考えます。だから過去に6倍以内なら合憲と云う判例も過去にありました。地域の声を国会に反映させるためには、単純に数で割り切らなくてもいいでしょう。
そのために、一人別枠方式が取られていますが、それを違憲だとか廃止しろというのは、参議院の特性を否定するものに近いのではないかとおもます。

では単純に各都道府県一律に人数を割り振るとどうなるでしょうか。
現行に参議院の定数は242です。これは、人口比によるもので一都道府県に均等に割り振ったものでないからです。ではなぜ一都道府県に均等に割り振るのかといえば、人口に少ない地域の人の声も届くようにすべきだからです。そして、地方の特色を生かすために、地方の権限を強める必要もあるでしょう。その考えが、道州制や連邦制になるでしょう。
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  • 昨日の続きである、「カラクテール」から
    幽村芳春 (02/03)
    私も必ず「五観の偈」を唱えてから食事をいただいています。実際に唱えると五観の偈の意味がよくわかります。
  • 津久井やまゆり園の裁判
    竹林泉水 (01/15)
    こちらこそ 今年もよろしくお願いします。

    やまゆり園の裁判で、被告が突然暴れ出したとニュースされたとき、詳しいことが報道されなかったので、よく分からなかったです
  • 地球温暖化の問題点
    竹林泉水 (01/15)
    年始葬送のコメントありがとうございます。
    今年もお互いに良い年でありますようねがっています。

    ハイ 温暖化問題の解決の一番は、私は人間活動に足るを知ることだと考
  • 津久井やまゆり園の裁判
    アジシオ次郎 (01/13)
     遅くなりましたが、今年もよろしくお願いします。

     さてやまゆり園無差別殺傷事件の被告に対する初公判は、開廷して被告が謝罪したと思いきや突然口に手を突っ込むとい
  • 地球温暖化の問題点
    荒野鷹虎 (01/10)
    温暖化問題は難解ですねー。
    直ぐ原発再稼働に走りがちになりますのでとんだ飛躍ですよねー。
    水力や風力発電はいかがなものでしょうかね。
    恐ろしいことが現実化されてい
  • 日韓関係が戦後最悪
    竹林泉水 (01/05)
    北朝鮮脅威論や韓国敵視政策をとるような国の指導やがいるが、韓流ブームもあるし民間の間では、一部の政治の指導者が選挙の票集めのために嫌韓を煽っても、それは、一部の
  • 伝統食
    竹林泉水 (01/05)
    そうですね、食が便利にないり、曹洞宗の五観の偈のようなことを考えずにいることが多くなっています。
    だから、テレビ番組で、食べ物を笑いものに扱うような番組が制作さ
  • 日韓関係が戦後最悪
    omachi (12/17)
    お腹がくちくなったら、眠り薬にどうぞ。
    歴史探偵の気分になれるウェブ小説を知ってますか。 グーグルやスマホで「北円堂の秘密」とネット検索するとヒットし、小一時間で
  • 日韓関係が戦後最悪
    風と雲 (12/13)
    全くお説の通りだと思います。小生古希を過ぎていますが、この歳になっても、何故日本国民の中に 嫌韓とか韓国人を蔑むような輩が居るのかよく分らない。右翼系のある団体
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