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道州制と地方自治

朝日新聞に載って記事からですが、イギリスのスコットランドでは、連邦からの独立を問う住民投票が2014年9月に行われるそうです。イギリスの北アイルランドでは昔から、カトリック教徒とイギリス正教との対立があり、独立の動きも合ったと聞きますが今はどうなのでしょう。
また他に、今世界のいくつかの国では独立運動が起きています。それらの国は経済的には新興国であったり豊かでない国もありますが、ヨーロッパの国々でも、大きな国家の下での自治より、民族の自決権や自治権などに誇りを持ち、独立を願う人々も多いようです。ベルギーのフランドル地方、イタリアのロンバルディア州、スペインのバスク州とカタルーニャ州などがそうです。

このような話を耳にすると、関西の道州制を願う地域政党の話が気になります。その政党、大阪維新の会は、太陽の季節でなかった、太陽の党と手を組み国政に参加しいます。日本維新の会の目指す道州制はどのようなものか、少しずつ明らかになってきました。しかし私自身、州と道の違いがわからないし、財政上のあり方などもまだ手探りのようです。今の自治体制度と、州になったときの自治権と独自性の違いなどが今一つよくわからないです。

アメリカの州を見ると、州とは高度な自治権があり法律なども連邦法と州法があります。日本で言う各自治体の条例などとはかなり違うようです。刑法などの内容や罰則規定なども、自治体により違うとききます。道州制になると、河を渡ると法律が変わる、犯罪者を追いかけているパトカーも橋を渡る犯罪者の車を追うことはできなくなるのでしょうか。
私はこのよな疑問だらけでわからないことだらけです。なので、『道州制』と聞く、今の制度は閉息しているので、何か新しい制度だからいい制度だろうと、単純にいいと賛成できないのです。

また、日本を州に分けるなら、各州の自治権はどの様になるでしょうか。私はその中で気になるのが、北海道と沖縄のあり方です。

東北や北海道は江戸時代前から、京を中心とする大和人とは、人種も文化も違う人たちが住んでいました。そして京の政権は北へ北へとその勢力を広げていき。江戸時代には北海道を蝦夷地と言い、青森以南は徳川幕府が掌握していました。そして北海道にはアイヌの人が独自の生活様式で住んでいました。幕末のころから明治維新以降、多くの日本人が蝦夷の未開の地に入植して開墾していきました。
西欧のイギリス人などが、新大陸アメリカに入植してインディアンを小さな居住地に閉じこめていったのとよく似ています。
琉球は江戸時代に島津藩が江戸幕府の許しをえて、いままで日本と中国と等距離外交で平和を守ってい地に進行しましたが、琉球の独自性はかなり守られていました。そして明治になると、排藩置県をすすめ琉球王国を琉球処分として日本の国の一つの県になりました。

そのような流れから、日本の地方自治のあり方をカンガエると、どうしても北海道・蝦夷地と沖縄・琉球の位置づけやあり方がきになります。
北海州 北海アイヌ特別自治区  沖縄特別自治州(琉球特別自治州)とでもなるのでしょうか。

そして私が思うのは、これら二つの地域のあり方が、その地の文化や独自性が保障されないと言うことは、そのたの地域、近畿や四国や中国、中部中京、や東北や北陸などの地域の独自性などが保障されないと言うことだとおもいます。
道州制と日本の統治制度を大きく変えようと言うのですから。地方自治や地方の独自性は大きくまもられるべきでしょう。
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    アジシオ次郎 (06/10)
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