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公文書の在り方。

いま日本の治政のあり方を、私たち国民は根本的に考えないといけない、公文書とはいかにあるべきか。特に国の決裁文書はそのその責任がいかにあるか、誰にあるかをしめすものです。それを書き換えたり処分してしまったりすることは、国民から信託され行なわれる、政治のあり方としてもんだいです。終戦直後に陸軍は戦争責任に関わる文書の多くを焼却処分をしたという。いわゆる責任の隠蔽をしたわけだが。
森友学園や加計学園の問題や、自衛隊の日報問題も、その責任の所在を不明瞭にし、隠し通そうとしたものではないだろうか。
なぜ、安倍政権のときにここまで多くの問題がでてくるのだろうか、それは、安倍政権の体質であろうか。安倍氏はいま一つ立憲主義における民主政治というものをどこまで理解しているのだろうか。
安倍氏の父方の祖父は、大戦翼賛政治に組することを拒否した政治家だが、母方の祖父は大戦翼賛政治の先鋒を薦めたようなひとで、後に総理大臣になった人であるが、民主主義下での政治の有りようは理解していた。しかし、安倍晋三氏は戦後生まれで戦後の民主教育の教えを受けた人だが、政治家としての民主主義的な理性は、日本の歴史からみて合わないと考えているようです。日本会議などはそれにあたるが、安倍氏は日本会議の国会銀懇談会の会長を務めているのでそうで、それが安倍氏の考えで安倍政権の体質も自ずとそうなてしまうのだろうか。

アメリカでも公文書の不適切な取り扱いはあるようだが、日本ほど酷くない。それは、公文書の情報公開制度が日本より進み開かれ明るいからでしょう。
政府がおこなう施策には、とうぜん財政支出されますつまり税金が使われる。しかし、これらの経済財政文書が作られて適切か判断し決裁され施行されるはずです。そうなれば当然それらの実施に至る経緯や実施状況についての文書はあるはずです。しかし、それらの文書は公立公文書館では、ほとんどそうした文書は目にすることができないそうです。そのようなことが、「「国家と秘密」隠される公文書 久保享、瀬畑源 集英社新書」にかかれています。まことに驚くことです。
そして、多くの本当は公文書として扱われるべきものが、各省庁や官僚の個人文書として保存というより保管されている。個人の文書として官僚が持っていることは、後々問題になったときその文書を根拠に、指示に従ったと正当性を明らかにできるためです。そしてそれらの文書が公になるとそれは、公文書でなく私的メモだ、怪文書だとなるようです。

しかし、官僚が個人でもっている文書が、公文書館に移されると開示請求の対照にもなり公開されます。そうなると各省庁の行政機関や官僚の一人ひとりは、政治家の顔色を窺うのではなく、主権者である国民への責任感と使命感をもって政策の立案や判断をし施行するでしょう。

公文書管理に対しての管理に関わる法律を強化し作り直すこと、公文書の整理・公開は世界的な流れです。しかし、2013年安倍政権により成立した、特定秘密保護法はこの時代に逆行するもと指摘する人も多くいます。そのことを考えると、今回のような公文書の杜撰な扱いをなくすためにも、特定秘密法は見直すべきでしょう。それが国民に開かれた政治をおこなう責務を持った政府の取って大切なことだといえる。
公文書などの作成や保存管理において、不当なことや不正に関することへの、内部告発やリークをした人が不当な扱いを受けないことと、それらの人を保護する支援制度も必要でしょう。

いまの日本でこのように、公文書の不適切なことが多発しているとなると、先に強行採決された特定秘密法の運用も怪しくなってくる。政権を脅かす内容は秘密にされてしまいかねないのではないか。
安倍内閣は政治と政権自身の信頼を取り戻すためには、このような問題が起きた原因を調べその結果を明らかにする。そして公文書の保管と公開の方法と制度の整備が重要になってくるでしょう。

森友学園や加計学園の問題で今後公文書の適切な管理がなされるだろうか、逆に政権に不都合なものは公文書ではないとするような、制度になってしまうかどちらだろうか。私は今後前者であってほしいと思う。
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記事へのコメント
  • 東京五輪の延期は
    アジシオ次郎 (03/25)
     おはようございます。

     東京オリンピック・パラリンピックは1年延期となったわけだが、新型コロナウイルスという道の猛威には勝てなかったというか、この状況で予定通
  • 「無意味だ」ヤジについて思う
    竹林泉水 (02/20)
    「桜を見る会」などを棚上げすれば、モリカケのようにうやむやにされ、日本の行政がますますゆがめれれていく。
    コロナウイルスの対処は別問題では?
    一所にすれば、両方と
  • 「無意味だ」ヤジについて思う
    幽村芳春 (02/19)
    「桜を見る会」の論戦はいったん棚上げにして、今国会ではコロナウィルスなどの防疫問題を論議してほしいと思います。
  • 昨日の続きである、「カラクテール」から
    竹林泉水 (02/07)
    コメントありがとうございます。
    五観の偈をとなえて食事をなさっておられるのですか。 頭がさがります。

    企業活動や時の政権も、この「五観の偈」を、政治や商売に置き
  • 昨日の続きである、「カラクテール」から
    幽村芳春 (02/03)
    私も必ず「五観の偈」を唱えてから食事をいただいています。実際に唱えると五観の偈の意味がよくわかります。
  • 津久井やまゆり園の裁判
    竹林泉水 (01/15)
    こちらこそ 今年もよろしくお願いします。

    やまゆり園の裁判で、被告が突然暴れ出したとニュースされたとき、詳しいことが報道されなかったので、よく分からなかったです
  • 地球温暖化の問題点
    竹林泉水 (01/15)
    年始葬送のコメントありがとうございます。
    今年もお互いに良い年でありますようねがっています。

    ハイ 温暖化問題の解決の一番は、私は人間活動に足るを知ることだと考
  • 津久井やまゆり園の裁判
    アジシオ次郎 (01/13)
     遅くなりましたが、今年もよろしくお願いします。

     さてやまゆり園無差別殺傷事件の被告に対する初公判は、開廷して被告が謝罪したと思いきや突然口に手を突っ込むとい
  • 地球温暖化の問題点
    荒野鷹虎 (01/10)
    温暖化問題は難解ですねー。
    直ぐ原発再稼働に走りがちになりますのでとんだ飛躍ですよねー。
    水力や風力発電はいかがなものでしょうかね。
    恐ろしいことが現実化されてい
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