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憲法改正国民投票法

安倍政権は2020年までに憲法を改訂したいといっている、そのタイムスケジュールを考えると、来年2018年の通常国会で自民党が改憲案を上程し、国会で審議され国民に憲法改正案が遅くとも2019年前半には発議され、憲法改正の発議から60日から180日の間に国民投票が実施される。つまりオリンピック前に国民投票が行われるのではないかと思う。

しかし、その国民投票を実施する上での、国民投票について調べてみると、非常に問題点が多いです。
2020年までに憲法を改正するということは、日程からみるとオリンピックパラリンピックの話題が沸騰しているところで国民投票となると国民が充分に憲法改正に賛成が反対かを時間を掛けて冷静な視点で判断ができるかということになる。
もう一つは、国民投票にどれだけの国民が投票したかの最低投票率が有効化の有無が書かれていないこと。
さらにもう一つは、国政選挙のように選挙運動に規制が課されていなく、改憲か改正に反対かの宣伝広告活動については無制限で、投票の2週間前に禁止されるとされている。このことは、国民に改憲に対しての議論を盛んにさせるためのものでよいことだと一見思えるが問題点もある。
広告宣伝の情宣活動には巨額の資金必要とます。そのため、議会の過半数以上を占める第一党の自民党は、国からの政党助成金が潤沢に交付され、政権党への寄付金なども多額によせられ、それを使った改憲のテレビや新聞などへのコマーシャルや広告が無制限になされるでしょう。

日本は国民投票の制度はなく、この憲法改正国民投票法は憲法改正のみに適用されるものとされている。公職選挙法の選挙運動への規制は適用されず、その国民投票法によって行われることになります。そうなると自民党に限らず政権与党に有利な広告宣伝活動が行われでしょう。また、国民投票スケジュールも改憲勢力の都合のよいように組まれてしまう。それがオリンピックが開かれる年の2020年までに改憲を実現させるという考えでしょう。

ほかの民主主義の先進国での国民投票に制度を見てみると、テレビでの宣伝広告活動に一定の規制がかけられ、改憲の立場とそれに反対する立場とは平等に配分され、国民が公平の判断できるように配慮されています。
国民投票法に先に述べたような欠陥があるのだから、まずはそれを改めるべきではないだろうかと思う。このことは国民投票法が成立したときから言われていることだが、護憲派の政党もあまり取りあげず、新聞やテレビなどのマスコミもあまり取りあげていないです。
改憲に前向きな政党は争点を一点に絞って情宣活動をするが、護憲やその改憲に反対の勢力はいろいろな立場がありその争点も様々でそのため、自民答案に対しての反対意見広告も焦点が絞りきれなく、国民にとっても分かりにくいものになってしまい、国民の判断が宣伝活動が活発な方に惑わされ、そちらに流されてしまうことになることになる恐れがあります。

日本の全国キー局のテレビラジオ会社や全国紙の新聞社は、スポンサーに忖度してその企業の問題点を深く指摘しなかったり、時の政権に迎合した記事を書かなかったりしがちです。それはアメリカや西欧のテレビや新聞社の記者は、自分の信念によって書いた記事を買ってくれる会社に所属するが、日本のテレビや新聞社の記者は、会社に入社し終身雇用で退職するまで、その会社を勤めるので会社の方針の記事は書きにくくなり書かない。つまり、日本の国民はテレビや新聞の記事を信用しがちだが、それはスポンサーや権力者に阿いた記事である可能性が高いものだと言うことを知っておくべきです。

最後に岩波ブックレットの「メディアに操作される憲法改正国民投票」を書いた、本間龍氏の調べたものを紹介してみる。
イタリアは過去60回以上の投票を実施しているが、テレビスポットCMは原則禁止、ローカル局で回数均等の場合のみ許可、国営・民営放送共に、公的に均等配分され、新聞での意見広告については均等な広告枠の確保が義務づけられている。
フランスは、テレビラジオのスポットCM禁止、公的に配分される無償広告枠でのCMは可能、新聞雑誌などでの広告展開に関する規制はなし、賛成は反対派の広告活動を監視する第三者機関が設けられる。
イギリスはテレビスポットCM全面禁止、公的に配分されるテレビの広報は無料、新聞・雑誌は規制なし。
スペインはテレビラジオスポットCMは全面禁止、公的に配分されるテレビのCMは無料、新聞・雑誌は規制なし。
デンマークはテレビCMは全面禁止、ローカルラジオのみCM許可
アメリカは国民投票の制度がないので、今まで実施されたことがない。
これをみると、どの国もテレビ・ラジオの広告について何らかの規制が設けられている。

このように外国の国民投票に比べて、日本の憲法改正国民投票法に重大な落とし穴があるのではないだろうか、憲法改正について議論する前にこの、国民投票法をいま一度見直し、不適切なところは改正すべきではないだろうか。
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記事へのコメント
  • 「無意味だ」ヤジについて思う
    幽村芳春 (02/19)
    「桜を見る会」の論戦はいったん棚上げにして、今国会ではコロナウィルスなどの防疫問題を論議してほしいと思います。
  • 昨日の続きである、「カラクテール」から
    竹林泉水 (02/07)
    コメントありがとうございます。
    五観の偈をとなえて食事をなさっておられるのですか。 頭がさがります。

    企業活動や時の政権も、この「五観の偈」を、政治や商売に置き
  • 昨日の続きである、「カラクテール」から
    幽村芳春 (02/03)
    私も必ず「五観の偈」を唱えてから食事をいただいています。実際に唱えると五観の偈の意味がよくわかります。
  • 津久井やまゆり園の裁判
    竹林泉水 (01/15)
    こちらこそ 今年もよろしくお願いします。

    やまゆり園の裁判で、被告が突然暴れ出したとニュースされたとき、詳しいことが報道されなかったので、よく分からなかったです
  • 地球温暖化の問題点
    竹林泉水 (01/15)
    年始葬送のコメントありがとうございます。
    今年もお互いに良い年でありますようねがっています。

    ハイ 温暖化問題の解決の一番は、私は人間活動に足るを知ることだと考
  • 津久井やまゆり園の裁判
    アジシオ次郎 (01/13)
     遅くなりましたが、今年もよろしくお願いします。

     さてやまゆり園無差別殺傷事件の被告に対する初公判は、開廷して被告が謝罪したと思いきや突然口に手を突っ込むとい
  • 地球温暖化の問題点
    荒野鷹虎 (01/10)
    温暖化問題は難解ですねー。
    直ぐ原発再稼働に走りがちになりますのでとんだ飛躍ですよねー。
    水力や風力発電はいかがなものでしょうかね。
    恐ろしいことが現実化されてい
  • 日韓関係が戦後最悪
    竹林泉水 (01/05)
    北朝鮮脅威論や韓国敵視政策をとるような国の指導やがいるが、韓流ブームもあるし民間の間では、一部の政治の指導者が選挙の票集めのために嫌韓を煽っても、それは、一部の
  • 伝統食
    竹林泉水 (01/05)
    そうですね、食が便利にないり、曹洞宗の五観の偈のようなことを考えずにいることが多くなっています。
    だから、テレビ番組で、食べ物を笑いものに扱うような番組が制作さ
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